서울 서초구(구청장 조은희)는 양재동 일대 300만㎡를 우리나라를 대표하는 4차 산업혁명의 혁신거점으로 조성하는 '양재택지 지구단위계획 재정비(안)'를 오는 22일부터 11월 5일까지 열람 공고한다고 밝혔다.
구는 지구단위계획의 재편을 통해 구역 내에서 경제활동과 주거 및 문화 향유까지 일거에 누릴 수 있는 첨단산업 복합자족도시를 계획하고 있다.
이를 위해 서울시에서 시행한 '양재·우면 R＆D 지구 육성종합계획'을 반영해 계획(안)을 마련했다.
이번 열람공고안의 주요 내용은 ▲매헌역 주변 중소 R＆D 기업 입지여건 개선 및 배후주거지 고밀 복합화 ▲실효성 저하된 유통업무(14개소) 도시계획시설 해제 및 복합개발 유도 ▲대기업 R＆D 시설의 지속가능한 연구 환경을 위한 가이드라인 등이다.
양재(良才, 좋은 인재)는 자연발생적 R＆D 집적단지로서 R＆D 거점 육성에 최적의 입지요건을 갖추고 있다.
판교 테크노밸리와 가깝고, 교통·물류시설이 잘 갖춰져 있어 기업 및 연구소가 선호하며, 강남의 우수한 교육환경과 풍부한 녹지 공간으로 연구인력들이 모여들고 있어, 풍부한 공간자원 등 R＆D 혁신 클러스터 조성을 위한 수도권 및 신성장 거점 중 잠재력이 가장 뛰어난 곳이다.
그러나, 양재IC 주변 유통업무설비(14개소)는 저밀도로 규제된 도시관리계획으로 인해 제 기능을 못하고 있고, 연구인력 수용을 위한 배후 주거지역의 기능도 못하고 있다.
이런 문제를 해결하기 위해 구는 양재R＆D클러스트 조성의 필요성을 지속해서 주장해 왔고, 2015년에는 '양재권역 지식허브 조성 기본구상수립 연구용역'을 시행해 사업추진의 필요성을 재확인하는 등 양재R＆D를 거점으로 조성하기 위해 수년간 노력했지만 서울시와 함께 추진했던 지역특화발전특구는 대기업 특혜, 부동산 시장 과열 우려 등의 사유로 보류되는 등 이번 지구단위계획(안) 수립까지 쉽지 않은 길이었다.
이번 지구단위계획(안)은 미니 신도시급 면적인 양재동 300만㎡ 일대의 공간 특성을 고려해 ▲유통업무설비 밀집지역은 도시지원복합권역, ▲주거지 및 중소기업 부설 연구소가 밀집한 양재시민의숲역(매헌역) 주변은 지역특화혁신권역, ▲대기업 연구소가 밀집한 우면동 일대는 지식기반상생권역으로 구상했다.
먼저, 양재 IC 주변 도시지원복합권역은 14개의 대규모 유통업무 설비가 밀집한 지역으로 유통업무 설비(도시계획시설)를 해제하고 R＆D 시설(연구소 및 업무시설 등)을 40％ 이상 도입한다.
IT-첨단산업 관련 기능을 판교-성남 벤처 기능과 연계해 시너지를 창출해 AI 등 첨단사업 특화공간을 조성할 계획이다.
유통업무설비(도시계획시설) 해제에 따른 공공기여로 인해 교통개선 대책과 공공업무공간 및 문화시설 등 주민들의 다양한 수요를 맞출 수 있는 시설을 도입해, 첨단산업과 상업, 주거, 문화·복지 공간이 어우러진 경제 자족도시를 조성하는 계획을 담았다.
이번 지구단위계획(안)에는 담기지 않았지만 지역특화발전특구가 보류됨에 따라, 다양한 지식산업이 자생적으로 분포된 중소기업 R＆D 공간 및 R＆D 시설의 지원기능을 확충해 지속가능한 기술개발 생태계를 조성할 수 있도록 IT, 연구시설 등의 권장업종을 도입하고 용적률을 120％ 완화하는 내용 등을 담은 '특정개발진흥지구' 지정을 위한 절차를 별도로 진행할 예정이다.
또, 지역특화혁신권역(주거지 일대)은 직주근접 실현을 위한 배후 주거지 조성 및 중소 R＆D 기업의 지속가능한 생태계 조성이 필요한 지역으로 매헌역세권 인근에 자율적 공동개발(500∼800㎡)을 통해 준주거까지 용도지역 상향이 가능하도록 계획했다.
용도지역 상향에 따른 공공기여로 공유오피스, 저렴연구공간 등 R＆D 업무시설을 확보해 공공거점의 지원시설로 활용하고, 부족한 문화·체육시설 등 생활밀착형 SOC확충을 위한 주민 필요 시설을 확충할 수 있는 계획을 마련했다.
아울러, 양재동 일대 유휴부지 및 대기업 연구소(지식기반 상생권역) 등은 대규모 개발가능부지가 조속히 개발될 수 있는 여건을 마련해 첨단기업과 스타트업 유치, 첨단 물류시스템 구축, 문화시설 등 생활 SOC를 확충해 양질의 일자리 창출과 R＆D 역량을 강화해 포스트 코로나 시대 경제·사회구조의 대전환에 선제적 대응책이 될 것이다.
이 밖에도 구는 평소 극심한 교통혼잡 지역인 양재 IC 일대에 스마트한 교통체계 기반을 조성할 계획이다.
남북 도로망을 확충하고 광역교통과 연계할 수 있는 장기계획(안)을 수립해 대규모 개발에 따른 교통영향을 최소화하는 방안을 마련하고 권역 간 단절된 보행 동선 개선 및 자율주행버스 등 신(新) 교통수단을 도입한다.
구는 '양재택지 지구단위계획 재정비(안)'를 열람 공고한 후, 구 도시건축공동위원회의 자문을 거쳐 12월경 서울시에 결정토록 요청할 방침이다.
조은희 구청장은 "지구단위계획이 결정되면 한국형 뉴딜정책과 맞물려 양재동 일대에 AI 등 4차산업혁명 시대를 대비하고, 대규모 개발이 양질의 일자리로 되돌아오는 선순환 구조가 만들어져 수도권 경제지도의 새로운 지표로 자리매김해 문화예술도시 서초구가 경제 분야도 선도하는 서울시의 미래가 될 것으로 기대된다"고 말했다.